推进以调解为中心的诉讼制度改革助力社会治理现代化

一、背景与意义

近年来我国司法领域持续深化改革其中推进以调解为中心的诉讼制度改革成为一项要紧任务。调解作为一种具有中国特色的纠纷应对途径具有高效、便捷、低成本的特点。在新时代背景下推进以调解为中心的诉讼制度改革对维护社会公平正义、增强司法效率、促进社会和谐具有要紧意义。

二、政策导向与改革实践

1.政策导向

的十八届五中全会明确提出要深入推进诉讼制度改革，加强诉源治理，充分发挥调解在多元化纠纷应对机制中的要紧作用。更高人民法院也明确提出，要全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，以诉前调解为主抓手，切实推进矛盾纠纷多元化解。

2.改革实践

（1）沙雅县人民法院：持续推进矛盾纠纷多元化解和繁简分流机制改革，以诉前调解为主抓手，加强法制传，推行法律六进活动。

（2）通南法庭：积极协调部门开展调解经验交流会议，分析研讨重点领域的矛盾化解纠纷办法。

（3）河北省滦南法院：聚案件成诉、成案、成执的根源疑问，以审判质效管理新理念积极融入基层社会治理。

（4）湖北省建始县人民法院：聚诉源、执源、访源三治理协同发展，主动将司法调解融入全县调解工作大格局。

三、推进以调解为中心的诉讼制度改革的具体措

1.加强诉前调解工作

诉前调解是指在诉讼程序启动之前，通过调解途径应对纠纷。要加强诉前调解工作，首先要完善诉前调解机制保证调解程序规范、调解结果公正。同时要充分发挥调解组织的作用，提升调解员的专业素质，提升调解优劣。

2.构建多元化纠纷解决机制

要全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，整合调解、仲裁、诉讼等纠纷解决资源，为当事人提供更多选择。在此基础上，要加强部门之间的协同配合，形成诉源治理、执源治理、访源治理协同发展的格局。

3.强化数字赋能

利用现代信息技术，全面推进智慧诉服、智慧审判、智慧行、智慧管理。通过搭建信息化平台实现调解信息共享，加强调解工作效率。同时加强数据挖掘与分析为诉源治理提供科学依据。

4.加强法制传与教育培训

通过法制传、教育培训等方法，升级当事人的法律素养，引导其选择调解等非诉讼形式解决纠纷。同时加强对调解员的培训，提升其业务水平，确信调解优劣。

四、结论

推进以调解为中心的诉讼制度改革，是新时代我国司法改革的必不可少任务。要充分发挥调解在多元化纠纷解决机制中的必不可少作用，加强诉前调解工作，构建多元化纠纷解决机制，强化数字赋能，加强法制传与教育培训。通过这些措，有助于加强司法效率，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。